检察行政公益诉讼化解食药领域“九龙治水”难题

　　中新网2月9日电 最高检9日举行“深入推进‘食药安全益路行’检察公益诉讼监督”新闻发布会。九龙治水

　　会上，检察最高检公益诉讼检察厅副厅长邱景辉在答记者问时表示，行政监管链条长、公益涉及部门多，诉讼食药“九龙治水”易导致监管盲区或推诿扯皮，化解这既是领域食药领域的典型特征，也是难题治理的现实难点。要从机制上化解这些问题，九龙治水就需要引入外部监督力量进行统筹推动，检察而检察行政公益诉讼所具有的行政“督促”依法履职与“协同”多方共治的独特价值，正好能成为打破部门壁垒、公益衔接监管断点的诉讼食药关键纽带，推动各个监管主体从“各自为战”转向“协同共治”，化解真正织密食药安全的领域法治防护网。

　　主要体现在以下三个方面：一是破除部门壁垒，强化“跨部门”协同履职。针对监管实践中职责交叉、分工不明导致的履职堵点，检察机关充分运用磋商、检察建议等手段，推动断裂的监管链条实现衔接；二是打破地域界限，深化“跨区域”协作联动。食药产品往往跨区域流通，单靠一地的监管很难奏效，需要检察机关推动源头和终端进行跨域联动治理；三是消除监管盲区，实现“线上线下”融合共治。针对网络新业态快速发展带来的监管盲区，检察机关需要打通线上线下的信息壁垒和监管链条，实现跨场景融合治理。